惠州農村污水治理EPC+O模式
在農村污水處理項目中有著(zhù)很多的模式,如EPC、PPP等,而市場(chǎng)對于各種模式的優(yōu)劣褒貶不一,前兩年還火熱的PPP模式,如今迅速冷卻,EPC演變而來(lái)的EPC+O模式越來(lái)越受青睞。
EPC+O模式(設計、采購、施工和管養農村污水處理設備),指發(fā)包人將建設工程的勘察、設計、采購、施工等工程建設的全部任務(wù)以及工程竣工驗收合格后期的管養一并發(fā)包給一個(gè)具備相應總承包資質(zhì)條件的承包人,由該承包人對工程建設的全過(guò)程向發(fā)包人負責,直至工程竣工驗收合格以及管養期結束后交付給發(fā)包人的承發(fā)包方式。
用EPC+O 模式的優(yōu)點(diǎn):
1、充分發(fā)揮了市場(chǎng)機制的作用,業(yè)主、承包商和工程人員均把項目作為一個(gè)投資項目來(lái)實(shí)施,可以充分實(shí)現經(jīng)濟效益最大化。
2、工程總價(jià)包干,投資風(fēng)險可控。質(zhì)量、工期、安全等合同約定明確,責任主體清晰,對投資和完工日期有實(shí)質(zhì)性的保障。
3、EPC模式下,設計和施工由承包商統籌,可以將施工經(jīng)驗融入設計過(guò)程,提高工程的可建造性。
4、總承包商從工程前期設計至工程竣工合格交付,全過(guò)程負責,項目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、責任在建設期間由總承包商承擔。
5)EPC 模式招標只需一次, 即選擇總承包商,其余分包工作均由總承包商自行組織負責完成,節省招標的人力、物力、費用等。
6、單純的EPC項目是不包含運營(yíng)的,而EPC+O模式對運營(yíng)管理也是有要求的,項目建成后的專(zhuān)業(yè)管理并能夠真正發(fā)揮生活污水治理的作用。
當然EPC+O 模式實(shí)施中也會(huì )存在一些小問(wèn)題。由于設計單位以往的業(yè)務(wù)與一線(xiàn)市場(chǎng)的聯(lián)系緊密程度遠不如施工企業(yè),導致設計單位的服務(wù)精神普遍較為薄弱。設計單位對資源整合、計劃管控和專(zhuān)業(yè)管理等方面的能力都存在不足,且設計單位的融資能力和抗風(fēng)險能力也較低。此外設計單位的設計人員大多不常駐施工現場(chǎng),與項目施工存在脫節現象,而施工單位的管理人員,往往要考慮在完成施工的基礎上節約成本,便于施工和維保,設計人員在這方面考慮不周,就目前的情況來(lái)看,管理方面專(zhuān)業(yè)人員缺失較難解決。
農村污水項目專(zhuān)業(yè)性較強,從設計、施工到后期運營(yíng)維護需要大量的專(zhuān)業(yè)人員,通過(guò)EPC+O模式能夠加強項目建成后的專(zhuān)業(yè)管理,能夠有效確保建成后農村污水處理設備穩定發(fā)揮作用,減少業(yè)主單位在管理中由于專(zhuān)業(yè)化程度不足而導致的問(wèn)題,EPC+O模式非常符合我國當前的農村污水處理需求。
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